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    小貸大業

    董希淼:下半年仍需加強金融支持實體經濟的力度
    2022-08-07

        日前,中國人民銀行召開2022年下半年工作會議(以下簡稱“工作會議”),總結上半年各項工作,分析當前經濟金融形勢,對下半年重點工作作出部署。
        工作會議總結了上半年七個方面工作成績,分別是:穩健的貨幣政策實施力度進一步加大,穩經濟大盤重點領域得到有效金融支持;宏觀審慎政策框架持續健全,一些突出金融風險得到穩妥處置,金融體制機制改革持續深化,金融國際合作向縱深推進,金融服務和金融管理質效提升。應該說,今年以來,面對國內外錯綜復雜的經濟金融形勢,在金融管理部門指導下,金融系統主動應對,靠前發力,堅決支持穩住經濟大盤,加強防控金融風險,持續深化金融改革,不斷改進金融服務,取得新的進展和成效。從今年上半年社會融資規模、金融統計數據看,社會融資和人民幣貸款創下新高,貨幣供應量增長較快,無論是總量還是結構都全面好于預期。這表明,金融支持服務實體經濟的政策措施正在發揮積極作用,市場有效融資需求明顯恢復,經濟正在逐步回暖。
        但同時要看到,我國內外部不穩定、不確定的因素仍然較多,社會需求恢復速度仍然較慢,宏觀經濟全面復蘇仍有較大挑戰。國家統計局公布的數據顯示,7月份制造業采購經理指數(PMI)為49.0%,比上月下降1.2個百分點,位于臨界點以下;非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為53.8%和52.5%,比上月下降0.9和1.6個百分點。從居民部門看,上半年住戶存款增加10.33萬億元,同比多增2.88萬億元。這表明,居民儲蓄意愿仍然較為強烈,投資和消費需求有待提升?傮w上看,我國經濟景氣水平有所回落,恢復基礎尚需穩固。
        因此,下半年要實現較好的經濟增長目標面臨著艱難挑戰?傮w而言,應繼續落實好穩增長、穩就業、穩物價的一攬子政策措施,采取更加切實有效措施,統籌平衡好疫情防控與經濟發展的關系;宏觀政策要繼續充足發力,加強政策協同,減少合成謬誤,更有效地為市場主體紓困解難,增強市場信心,穩定市場預期,推動實體經濟穩步恢復。
        根據工作會議部署,結合宏觀經濟運行出現的新情況、新問題,筆者認為,下半年金融政策應有以下三方面重點:
        一是積極有效擴大社會總需求。日前召開的中共中央政治局會議強調,宏觀政策要在擴大需求上積極作為。從短期因素看,社會需求不足主要是由新冠疫情帶來的沖擊導致。財政政策應更加積極有為,主動發力,用足用好專項債額度,擴大基建投資,穩定投資和總需求。貨幣政策要堅持“以我為主”,精準發力,繼續加大逆周期、跨周期調節,繼續實施降準降息,加大對受疫情影響較大的行業和企業的支持,穩定居民就業,提高居民收入,提升居民消費意愿和消費能力。同時,改善居民消費環境,發展消費金融,培育中高端消費增長點,擴大汽車等耐用消費品消費,不斷帶動居民消費擴大內需。
        二是提高產業鏈供應鏈穩定性。當前,全球經濟下行速度加快,發達經濟體通脹高企,不可避免對國際貿易需求、全球供應鏈穩定、大宗商品價格產生較大影響。特別是部分國家采取限制措施,部分高附加值的部件、設備出現供應短缺或價格上漲,在一定程度上影響我國產業鏈供應鏈穩定。因此,要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力,從金融的角度看,重點是強化金融支持制造業,提升制造業金融服務。因此,應創新思維方式,完善工作機制,優化資源配置,更好地支持制造業復蘇和產業鏈供應鏈穩定。特別是要強化對先進制造業、戰略性新興產業領域以及“專精特新”中小企業的金融服務。
        三是穩妥化解重點領域金融風險。應加快中小銀行改革化險力度,對規模較小、經營困難的城商行、農信機構和村鎮銀行等,通過加快兼并重組,推進體制機制改革和增強風險抵御能力。應采取更多差別化的措施,多措并舉,綜合運用現金清收、自主核銷、不良資產轉讓和不良資產證券化等多種方式,支持中小銀行提高不良資產處理速度。房地產金融政策調整力度還可以再加大,以較好地滿足房地產企業融資和居民住房消費需求,如繼續下調首付比例、取消“認房又認貸”、降低貸款利率等。
        需要強調的是,對當前經濟金融形勢要有清醒認識,對未來可能趨勢和困難應全面看待,切勿因為出現復蘇苗頭就沾沾自喜,不可因為數據有所改善就掉以輕心。從金融的視角看,貨幣政策仍應保持繼續加大對市場流動的支持,保持貨幣信貸平穩適度增長?傊,面對復雜多變的內外部形勢,金融對實體經濟支持服務力度只能加強,不能削弱。


    (作者為招聯金融首席研究員)
     

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